Según la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, se modificó el artículo 154 del Código Civil para establecer que la facultad de decidir el lugar de residencia de los hijos menores de edad forma parte de la potestad compartida de ambos progenitores, salvo que se haya limitado judicialmente.
En este contexto, el BOE publicó la Resolución de 3 de febrero de 2023, con instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre la gestión del Padrón municipal. Esta norma aclara cómo actuar respecto al empadronamiento de hijos menores en situaciones de desacuerdo parental, separación o divorcio, marcando un cambio importante respecto a la práctica anterior.
Anteriormente, el progenitor custodio podía empadronar al menor sin el consentimiento del otro progenitor y, en algunos casos, sin autorización judicial. Desde febrero de 2023, es obligatorio contar con el consentimiento del otro progenitor o con autorización judicial, salvo excepciones.
En caso de que uno de los progenitores haya sido privado de la patria potestad, no será necesario su consentimiento para el empadronamiento del menor.
Función de la patria potestad y empadronamiento
El artículo 154.3º del Código Civil, tras la modificación, establece que una de las funciones de la patria potestad es:
“Decidir el lugar de residencia habitual de la persona menor de edad, que solo podrá ser modificado con el consentimiento de ambos progenitores o, en su defecto, por autorización judicial”.
Excepciones para empadronar al menor con un solo progenitor
Excepcionalmente, un progenitor puede inscribir al menor en el Padrón mediante declaración responsable, en los casos de guarda y custodia en exclusiva o cuando no exista resolución judicial, siempre que se cumpla alguno de los supuestos recogidos en los anexos I y II de la Resolución de 3 de febrero de 2023:
Anexo I: Empadronamiento sin consentimiento ni autorización judicial y sin resolución judicial sobre guarda y custodia:
- Debe exponerse el motivo por el cual la falta de empadronamiento o cambio de domicilio puede afectar los derechos del menor.
- Que se haya interpuesto procedimiento judicial para obtener la autorización de empadronamiento y se expliquen las razones por las cuales la falta de inscripción afectaría los derechos del menor.
- Que el consentimiento del otro progenitor no pueda recabarse por imposibilidad manifiesta, que deberá detallarse claramente.
Consultas adicionales
Si tienes dudas sobre cómo empadronar a un menor, las circunstancias en tu caso concreto o los pasos a seguir ante desacuerdos parentales, puedes dejar tus preguntas en los comentarios y estaré encantada de ayudarte.
¿Quieres contar con una abogada y mediadora de confianza?
Soy Ángela Campos, abogada y mediadora multilingüe (español, alemán, inglés, francés e italiano).
Acompaño como mediadora y abogada desde un enfoque legal y humano, cercano y claro.
Ofrezco asesoramiento legal a distancia en toda España, y también puedo asistir personalmente a notarías, registros y otros organismos cuando sea necesario: presencialmente en Galicia (A Coruña), ocasionalmente en Málaga, donde estoy colegiada, y en otros lugares con desplazamiento.
📧 Email: angela@abogapormediar.com
📱 WhatsApp: (+34) 623 965 663
Si tienes dudas o quieres valorar tu situación particular, reserva una sesión informativa conmigo y revisaremos juntos cómo puedo ayudarte.
También pueden ser de tu interés:
Tengo mi hijo menor de 15 años ya nos dieron la carta roja en España pero no cuento con una autorización x escrito del padre xq soy venezolana y me vine como turista y me quedé en España y ahora no le quiere otorgar la autorización al papá de mi hijo para q me la envié ya solicité asilo y ya le dieron a mi niño y a mí la carta roja q debo hacer para poder empadronarlo
Hola Yasmely,
Disculpa la demora en responder, acabo de ver tu mensaje. 😊 Espero que se haya solucionado, de todas formas procedo a responderte:
Si ya tienes la carta roja para ti y tu hijo, eso es muy importante, pero efectivamente, para empadronar al menor normalmente se necesita la autorización del otro progenitor. Como él está en Venezuela y no quiere darla, tienes dos opciones principales:
1. Intentar que te la envíe desde allí: puede hacerlo mediante un escrito notarial, incluso a través del consulado español en Venezuela, legalizado y, si hace falta, traducido.
2. Vía ayuntamiento o judicial: explica tu situación en el ayuntamiento (carta roja, asilo, imposibilidad de contacto con el padre). Algunos permiten empadronar temporalmente al menor en casos de protección. Si el ayuntamiento no lo acepta, puedes solicitar al juzgado de familia medidas provisionales para poder empadronar a tu hijo sin autorización del padre.
Un saludo,
Ángela Campos
Buenas , mi pareja se quiere separar pero no somos casado ni pareja de echo , me pide que le firme para cambiarlo de padrón de los niños .puede afectarme negativamente en alguna situación .gracias
Hola Ronald, gracias por tu pregunta.
El cambio de empadronamiento de los menores no es un trámite neutro: puede tener implicaciones si no hay acuerdo entre vosotros los progenitores, ya que afecta al lugar de residencia de los hijos, que forma parte de la patria potestad.
Firmar sin tener claro el contexto (dónde van a residir los menores, si hay acuerdo real, etc.) puede consolidar una situación de hecho que luego sea más difícil de modificar si es que no tienes claro lo que estás firmando.
Si quieres, escríbeme al email: angela@abogapormediar.com y vemos tu caso con más detalle si aún lo necesitas.
Un saludo.
Hola. Soy abuela materna de dos menores, me acaban de otorgar custodia compartida con el padre de las niñas.
Puede el padre empadronarlas sin mi consentimiento?
Hola Mariana:
Gracias por su consulta.
Para poder responder con seguridad es necesario conocer el contenido exacto de la resolución judicial que le ha atribuido la custodia compartida junto con el padre de las menores.
No obstante, con carácter general, cuando una decisión afecta al lugar de residencia habitual de un menor, suele ser necesario el consentimiento de las personas que tengan atribuidas las facultades correspondientes o, en su caso, autorización judicial.
Un saludo,
Ángela